¿Cuáles son las funciones de la Secretaría Anticorrupción?

A raíz de las denuncias sobre la existencia de una presunta red de corrupción, que operaría en las empresas públicas con la supuesta participación de funcionarios de alto rango, así como exautoridades y ciudadanos particulares, desde distintos sectores se ha cuestionado el rol de la Secretaría Anticorrupción para prevenir y detectar a tiempo posibles irregularidades en el aparto estatal.

Según reportes del medio digital La Posta, la supuesta estructura criminal exigía coimas para adjudicar contratos en las empresas públicas eléctricas, que en algunos casos los contratos los ganaban compañías sin experiencia y que varios contratistas debían pagar sobornos para cobrar las planillas.

Guillermo Lasso pidió la renuncia de los gerentes de todas las empresas públicas

El 11 de enero, a pocos días de las primeras revelaciones, la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional sesionó para analizar los señalamientos de corrupción en los que se menciona, entre otros, a Hernán Luque Lecaro, expresidente de la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO), y a Danilo Carrera, empresario y cuñado del presidente Guillermo Lasso.

En esa sesión, el secretario de la Administración Pública del Gobierno, Iván Correa, reconoció que Luis Verdesoto, secretario Anticorrupción, estaba al tanto de las denuncias. Aclaró que la función de Verdesoto no es la de perseguir sino trabajar en la creación de una política pública.

Dos días después, el 13 de enero, el presidente Lasso dispuso al secretario Anticorrupción que active los protocolos y empiece una investigación de las supuestas irregularidades. Una vez que concluya el proceso, los resultados deberán ser compartidos a las autoridades competentes, así como al público en general.

Al respecto, Luis Verdesoto anunció en una entrevista en Ecuavisa que el lunes 23 de enero tiene previsto entregar un primer informe al presidente. Además, explicó que el organismo que dirige actualmente está integrado por diez funcionarios técnicos de alto nivel y diez asistentes.

Lasso dispuso al secretario Anticorrupción que se investiguen las denuncias de presunta corrupción en el sector eléctrico

¿Cuáles son las funciones de la Secretaría Anticorrupción?

La Secretaría de Política Pública Anticorrupción fue creada el 3 de mayo de 2022, mediante el Decreto Ejecutivo 412, y como su titular fue designado Luis Verdesoto.

La entidad forma parte de la estructura orgánica de la Presidencia de la República y está encargada de la coordinación, gestión, seguimiento y evaluación de la implementación de la política de integridad pública y anticorrupción.

Si bien en el Decreto 412 se establecieron 18 funciones y atribuciones de la Secretaría, tras la polémica generada por las acusaciones de corrupción en las empresas públicas, el presidente de la República añadió una función más mediante el Decreto Ejecutivo 648, del 18 de enero de 2023.

Secretaría Anticorrupción formará parte de los directorios de las empresas públicas

De esta manera, las 19 funciones y atribuciones del organismo son las siguientes:

1. Diseñar la política de integridad pública y anticorrupción en el marco de los instrumentos internacionales suscritos por el Ecuador, para la aprobación del Presidente de la República;
2. Diseñar un sistema nacional de integridad pública y anticorrupción en el sector público, que contemple las funciones y competencias de cada una de las funciones del Estado y niveles de gobierno, y que incluya mecanismos para identificar las áreas de alto riesgo de corrupción y para generar alertas tempranas de corrupción;
3. Asesorar e informar al Presidente de la República en materia de integridad pública y anticorrupción;
4. Diseñar, proponer y expedir la Estrategia Nacional de Integridad Pública y Anticorrupción, que incluya indicadores y metas, previa aprobación del Presidente de la República;
5. Coordinar con las entidades competentes la implementación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública y Anticorrupción;
6. Dar seguimiento, monitorear y evaluar la implementación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública y Anticorrupción;
7. Informar periódicamente al Presidente de la República sobre el avance y el cumplimiento de la implementación de la Estrategia Nacional de Integridad Pública y Anticorrupción;
8. Coordinar la cooperación entre las instituciones de la Función Ejecutiva y otras Funciones del Estado, de las acciones encaminadas a la ejecución de la política y la Estrategia Nacional de Integridad Pública y Anticorrupción;
9. Coordinar la confirmación de espacios interinstitucionales junto a las demás entidades de la Función Ejecutiva y otras Funciones del Estado para diseñar, fortalecer e implementar estrategias de anticorrupción transversales al Estado;
10. Articular con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana la gestión de acuerdos internacionales en materia de integridad pública y anticorrupción adoptados por el Estado ecuatoriano;
11. Coordinar y gestionar el apoyo y asistencia técnica de organismos internacionales en materia de integridad pública y anticorrupción, para cuyo efecto podrá ser ejecutor de programas o proyectos financiados por organismos bilaterales y multilaterales;
12. Promover la participación de la sociedad civil, organizaciones e instituciones académicas, en el análisis y recomendaciones de estrategias de integridad pública y anticorrupción;
13. Reportar las acciones realizadas sobre integridad pública y anticorrupción en el marco de sus competencias a las entidades que le requieran, así como, de ser el caso a los compromisos internacionales;
14. Proponer instrumentos normativos y técnicos que regulen las temáticas de integridad pública y anticorrupción;
15. Apoyar en el fortalecimiento y desarrollo de capacidades en la Administración Pública en materia de integridad pública y anticorrupción;
16. Recabar información sobre presuntas irregularidades o actos de corrupción dentro de la Administración Pública Central y ponerla en conocimiento de las autoridades judiciales y/o administrativas competentes;
17. Solicitar a las entidades de la Administración Pública la información que considere necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones;
18. Ejercer como autoridad central respecto a la Convención Interamericana Contra la Corrupción y respecto a cualquier otro organismo internacional o tratado que el Presidente de la República expresamente encargue;
19. Participar directamente o por medio de su delegado, en todos los directorios de las empresas públicas creadas por la Función Ejecutiva, en calidad de invitado. (I)