Nada es verdad, nada es mentira, todo se ve de acuerdo al cristal con que se mira. Este preámbulo es para explicar la trascendencia que tiene el análisis de la correlación de fuerzas que sostienen la estructura republicana y la estructura federal, en un ámbito administrativo y que se identifican de la manera siguiente:

La estructura republicana, con tres poderes con referencia a las repúblicas existentes en el mundo, y la estructura federal con cinco poderes, que en este caso pongo de ejemplo al Pentágono de los Estados Unidos, observando que las estructuras administrativas republicanas tienen definidas la ubicación por donde pasará la decisión o el efecto de una fuerza (sea política, tecnológica, ideológica o consensual). El estudio de las fuerzas se efectúa en la materia de estática gráfica, y en el caso de la república, puede demostrarse cogiendo un libro en forma horizontal y sosteniéndolo con solo tres dedos de la mano, que representan los tres poderes; y la deducción de cuál es el centro de donde pasa la fuerza del peso del libro, es matemáticamente determinada en que si se lo sostiene con dos dedos y no con tres, es equilibrio inestable. En cambio, cuando tenemos cinco puntos de apoyo, o acción de la fuerza o poder, la estructura es indeterminada.

Al aplicar este concepto en las estructuras administrativas indeterminadas, en las resoluciones o en los actos administrativos, resulta difícil pero no imposible los amarres, las coimas, las compras de conciencias, etc.; y no permita fácilmente la delincuencia organizada, y debería implementarse en la justicia para que existan las garantías jurisdiccionales en el ámbito judicial, sin los espíritus de cuerpo en donde los que deciden son del mismo equipo, y en los plenos legislativos para que no se pisen las mangueras en las resoluciones de las controversias administrativas; se posibilite su implementación en los plenos o directorios, con un representante de la Fiscalía General y otro de la Contraloría de la nación; en los directorios de las prefecturas y de las estructuras administrativas de las gobernaciones; salvo mejores criterios. (O)

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Salvador Loffredo Autheman, ingeniero civil, Guayaquil