Freddy Peñafiel, Ministro Subrogante de Educación: ‘En 2017 se normalizará estudio de Inglés’

Entrevista por Alexandra Ávila

“Lo que hemos hecho con el acuerdo 41-14 es fortalecer la obligatoriedad del inglés desde octavo de básica”: Freddy Peñafiel

Freddy Peñafiel ministro de educación subrogante explicó los alcances del acuerdo 41-14 que establece la malla curricular para el nivel de Educación General Básica. Anunció que se realizará un instructivo explicativo para su aplicación.

¿Desde qué año es obligatorio recibir inglés ?

Desde el 2011 estaba en vigencia un acuerdo ministerial que establecía de manera obligatoria el inglés desde octavo de básica. Lo que hemos hecho con el acuerdo 41-14 es fortalecer esta obligatoriedad desde octavo de básica y lo que se establece, en una transitoria del acuerdo, es que si existe la posibilidad técnica se pueda dar desde los primeros años.

Lo que vamos hacer es un instructivo explicativo de la transitoria porque los acuerdos ministeriales tienen carácter de ley y se explican a través de instructivos.

El instructivo lo que va a decir es que en las instituciones educativas públicas y privadas la enseñanza de inglés, desde segundo año de básica, es obligatoria. En el proceso de transición, hasta que esto sea posible, nos estamos dando un plazo hasta el 2017, si hay alguna institución educativa sobre todo particular que pueda dar inglés desde la educación inicial, bienvenido En la pública es complicado.

El acuerdo no prohíbe nada, solo mínimos, quiere decir que si las instituciones educativas daban matemáticas en inglés pueden seguir dando sin ningún problema . En el instructivo pondremos que se pueda dar en las horas de clubes.

¿Cómo se venía dando el inglés en las instituciones públicas?

En las instituciones públicas, donde había posibilidad, se estaba ofertando el inglés , ellos van a seguir ofertando, no hay ningún cambio en eso. Pero no todas las privadas ofertan inglés, es un mito.

Pero ¿cuál es el principal problema de esto?, la enseñanza de inglés era un engaño social se estudia toda la carrera inglés y cuando se termina solo saben decir “My name is pencil” ( mi nombre es lápiz) No ha habido seguimiento.

El Ministerio dentro de su política global establece : evaluemos a los docentes para saber qué está pasando y los resultados son que el dominio del inglés es insuficiente; entonces hacemos ajustes, hacemos un proceso de capacitación docente aquí y en el exterior. Lanzamos el proyecto Go Teacher que envía a docentes de inglés a Estados Unidos para hacer sus maestrías y especialización.

Hasta el 2017 todos los docentes del país van a tener su computador, vamos a dotar de laboratorios de computación para que se pueda trabajar con laboratorios de idiomas. Se ha dado toda la disposición de que a partir de septiembre todas las instituciones educativas del milenio que están naciendo 200 nuevas este año y 276 repotenciadas tengan un laboratorio de inglés y empiecen a ofertar inglés desde segundo de básica.

Pero en el acuerdo 41-14 no se especifica que se deba continuar dando inglés a educación básica

Por eso debe hacerse el instructivo que viabilice la aplicación del acuerdo, que de pronto puede prestarse a una interpretación errónea.

Algunos auditores en estas semanas han notificado a las instituciones que tenían maestros a contrato de inglés que esas partidas deben ser usadas en otras necesidades.

Es una mala interpretación de los auditores, por eso, preparamos el documento de aplicación específica. Si el colegio público ya ofertaba inglés , va a continuar ofertando inglés. Los colegios públicos daban tres horas de inglés de segundo a séptimo .

Lo que estamos planteando es que se mantengan estas tres horas alrededor de los clubes que utilicen esa carga horaria . Los clubes son obligatorios para todos los planteles desde octavo, noveno y décimo. De segundo a séptimo si en esas horas se quiere aprovechar para dar inglés están autorizados ha hacerlo. Eso se incluirá en el instructivo explicativo.

¿Para los clubes se requerirán nuevos profesores?

No. Por ejemplo, el club de literatura lo dará el profesor de Literatura. Teatro lo dará el profesor de educación estética. La idea es utilizar los valiosísímos docentes que tenemos y sacar el máximo provecho.

Un club no es una asignatura adicional, no tiene una malla curricular adicional. Es donde el estudiante va a desarrollar sus habilidades de emprendimiento. El club de ciencias, por ejemplo, puede trabajar sobre reciclaje, va a aprender la parte científica del reciclaje pero va a trabajar en la comunidad aplicando lo aprendido en el aula , en las clases.

¿Por qué decidieron incluir el inglés desde el octavo de básica como una malla obligatoria?

Es la misma malla que se ha venido manejando. Es donde tenemos la posibilidad de universalizar desde octavo . Hubiera sido demagógico decir desde mañana todos desde segundo (de básica) porque no vamos a poder cumplir, no vamos a poder cubrir esa necesidad de un día para el otro. Nos hemos demorado tres años hasta el 2017 para cubrir esa necesidad.

Docentes de inglés consideran que es ilógico empezar inglés desde octavo.

El problema es el sistema que lo hemos venimos cargando desde hace los últimos 20 años cambiar el modelo de 20 años en un soplido de botellas es complejo. Nos estamos dando tres años para hacer este cambio y poder implementar.

El engaño social que viene desde las universidades. Los padres de familia, y los docentes de inglés deben dirigir sus fuegos contra las universidades que licenciaron profesores de inglés que nosotros al evaluarlos con el TOEFL con el nivel mínimo no lo logran . Mintieron a la sociedad por muchos años. Nosotros develamos este problema y planteamos la solución.

¿Cuáles son los problemas en el área de inglés ?

La falta de docentes está en primer lugar. No hay en el sistema público maestros que puedan cubrir esa necesidad . Tenemos que terminar de definir y afinar el currículo nacional. Los textos y tenemos que garantizar que todas las instituciones púbicas tengan un laboratorio para que puedan hablar inglés de la mejor manera posible eso ocurrirá en el 2017 de acuerdo al plan de reordenamiento educativo.

¿Por qué no se dan alternativas para los estudiantes que no van a recibir inglés durante esta transición?

El mecanismo es solicitar al Ministerio de Educación dotar de profesores de inglés . Si tenemos la posibilidad de dotar de docentes podremos atender.

Nada en el acuerdo prohíbe que alguna asignatura se de en inglés.Un colegio bilingüe está amparado por mandato de la Ley Orgánica de Educación seguirán ofertando el 50% de su malla curricular en inglés.

Los colegios que tienen bachillerato internacional y tienen la acreditación para ofertar los años intermedios e inferiores podrán seguir ofreciendo. El bachillerato internacional está amparado por un acuerdo ministerial que reconoce esta la modalidad y permite que se adapten a la realidad que necesita el modelo.

De todas formas estamos pidiendo que se informen a los circuitos y distritos y al Ministerio de Educación que tienen esta acreditación. Con ella están autorizados a mover la malla curricular . Los colegios bilingües están reconocidos como tales y los colegio que quieren dar otra asignatura deben informar a los distritos.

¿Los colegios particulares podrán ofertar inglés como lo vienen haciendo?

Los colegios particulares pueden seguir como han venido trabajando y puedan hacer otro tipo de ofertas sería maravilloso que todos los colegios sean bilingües que nuestro sistema sea bilingüe tenemos que ir hacia eso.

¿Cuántos docentes del área de inglés existen ?

3.382 docentes de inglés. Los datos del Quiero Ser Maestro II muestran que desde febrero de 2014 se han inscrito 4.900 docentes ellos deberán dar sus exámenes para ser elegibles entre abril y mayo . Termina su proceso en junio como son elegibles es darle el mismo tratamiento que otras áreas darles un nombramiento provisional hasta que termine su proceso y pueda recibir a un nombramiento definitivo.

Lo que invitamos a los maestros contratados a participar para que sean ellos los que reciban un nombramiento.

¿ Los docentes del programa Go Teacher ya regresaron?,¿ hay un seguimiento para saber donde están?

Tenemos 504 docentes ubicados y 269 en proceso de capacitación que ya llegan estos meses. 43 docentes cursan su maestría. La capacitación de inglés dura 7 meses y la maestría toma dos años. Y ya están volviendo en compensación deben capacitar a los docentes de su circuito y distrito y además deben trabajar dos años en el sector público para compensar su maestría.

700 profesores estudiando inglés para ingresar al sistema educativo, es inédito. Decir que el Ministerio de Educación o el gobierno quiere eliminar el inglés se cae por su propio peso.