Acciones de Acuerdo Nacional 2030 empiezan a tomar forma en Ecuador

Campañas radiales de prevención contra todo tipo de violencia, diagnóstico interno del Seguro Social, la presentación del proyecto de Extinción de Dominio en la Asamblea, así como convenios suscritos de proyecto Empleo Joven son algunas de las acciones en ejecución o próximas a darse como parte del Acuerdo Nacional 2030, que lidera el Gobierno Nacional.

Estos avances se dan dos meses y 21 días después de que se anunciaron en cadena nacional los primeros resultados de los siete ejes (ver cuadro).

Iván Granda, secretario Anticorrupción y encargado de la mesa por la Democracia y Reforma Institucional, sostiene que si bien tener resultados en los siete ejes demoró más de los 45 días previstos inicialmente, ha sido por la discusión de temas complejos. Y habrá otros que tardarán aún más tiempo.

Cita, por ejemplo, las reformas institucionales “en el marco del proceso sobre el cual se fundó el crimen político organizado. ¿Y cómo funcionaba? Había leyes y normas abiertas y contradictorias” que facilitaban la impunidad.

Refiere, además, que pese a las discrepancias y diferencias entre los distintos actores de las mesas se ha podido llegar a consensos mínimos. “El presidente (Lenín Moreno) plantea siempre que las diferencias nos hacen mejores, y eso lo estamos recuperando, es la posibilidad de discrepar y construir un país desde esas diferencias...”.

Entre los consensos, Granda resalta el alcanzado con la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME) en materia anticorrupción, uno de los ejes en la mesa que dirige. “Los 221 municipios se sumaron al sistema nacional de prevención contra la corrupción...”.

Andrés de la Vega, viceministro del Interior y encargado de la mesa de Seguridad Ciudadana, destaca la participación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) en el acuerdo nacional.

Resalta, por ejemplo, que en las reuniones con los GAD hayan concluido que “la prevención del delito y la violencia es una responsabilidad de ellos también”, por lo que se firmaron convenios con ocho municipios y en los próximos días lo harán con otros 67. “Tratamos de impulsar que los GAD entiendan que tienen un rol importante en la seguridad...”.

Susana Cajas, delegada de la ministra del MIES en el acuerdo Por una vida libre de violencia y prevención de adicciones, destaca entre los avances en el eje de la no violencia la integración por primera vez de una comisión mixta nacional de acceso a la justicia integrada por la Corte Nacional de Justicia, Consejo de la Judicatura, Fiscalía, Defensoría Pública y Secretaría de Derechos Humanos y el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).

Esta comisión tendrá subcomisiones técnicas para coordinar acciones para prevenir, eliminar y sancionar todo tipo de violencia contra mujeres, niños, adolescentes, adultos mayores y personas en situación de vulnerabilidad.

En tanto, el Acuerdo por la Seguridad Social que está a cargo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se encuentra en su primera fase en la que se debe determinar un diagnóstico institucional, que se prevé esté listo en un mes.

Los actores en este acuerdo son el Consejo Directivo del IESS con el apoyo técnico, metodológico y organizativo de la Fundación Esquel y la Organización Internacional del Trabajo de la región Andina.

Luis Andrango, gerente del Acuerdo por la Seguridad Social, dice que luego de obtener un diagnóstico consolidado se pasará a una segunda fase de consulta y búsqueda de consensos e identificación de disensos y estrategias; y, luego la implementación que comprende la tercera fase. 

Por otro lado, de la Vega, señala que lo conseguido hasta ahora son resultados previos, pues el Acuerdo Nacional se extiende hasta el 2030.

¿Cuáles son algunos puntos ya definidos?

Educación: 

• Concertación del Plan Nacional de Formación Profesional y Educación Técnica.
• Suscripción del Pacto por la Formación Dual (combina la enseñanza teórica con la práctica).
• Revisión del currículo en el tema de educación en valores y la incorporación de aportes desde el enfoque de valores a los textos escolares.
• Acuerdo para constituir la Dirección de Etno Educación Afroecuatoriana dentro de la Secretaría de Educación Intercultural.

Seguridad Social: 

• Conformación de un equipo de trabajo del IESS para elaborar un diagnóstico de la situación.
• Comité de ética y transparencia, integrado por un delegado de los miembros que forman el Consejo Directivo del IESS.
• Campaña nacional de afiliación como parte del plan de modernización del Consejo Directivo del IESS.

No Violencia y Prevención de Adicciones: 

• Campaña radial se inicia el próximo 4 de octubre como parte del Programa de parentalidades positivas (nuevas formas de crianza basadas en el buen trato, disciplina de manera positiva, entre otros).
• Talleres de capacitación en el país a 5.100 operadores de consejos y juntas cantonales de Protección de Derecho.
• Comisión mixta nacional de acceso a la justicia integrada por la Corte Nacional de Justicia, Consejo de la Judicatura, Fiscalía, Defensoría Pública, Secretaría de Derechos Humanos y el Ministerio de Inclusión Económica y Social. El 23 de septiembre será la primera reunión.
• Talleres de grupos promotores locales (representantes de organizaciones sociales, líderes barriales, jóvenes, etc.) para la conformación de redes locales contra la violencia.

Sostenibilidad y Cambio Climático: 

• Memorandos de entendimiento para desarrollar planes de movilidad para gobiernos locales.
• Mesa de bioenergía para fomentar la generación de energía renovable.
• Diseño de la estrategia nacional de la economía circular.
• Inclusión de Educación Ambiental en las instituciones educativas.
• Eliminación de aranceles para la importación de vehículos eléctricos.
• En la política minera se incluyeron dos ejes: sostenibilidad ambiental y social y regulación y combate a la minería ilegal.

Democracia y reforma institucional: 

• Proyecto de Ley de Extinción de Dominio será presentada en este mes por el vicepresidente Otto Sonnenholzner.
• Reformas al Código Penal;está en etapa de veto presidencial.
• Armar un Sistema Nacional de Lucha Anticorrupción.
• Los 221 municipios, a través de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), se sumaron al Sistema Nacional de Prevención Contra la Corrupción.
• El disenso sobre el Consejo de Participación Ciudadana lo resolverá el Legislativo.
• Bancarizar los aportes y el financiamiento político para que puedan ser auditados.
• Desacuerdo en los métodos de D’Hondt y Webster será canalizado en la Asamblea.

Competitividad, Empleo e Innovación: 

• Lanzamiento de una línea de crédito multisectorial a través de BanEcuador, BDE, CFN, Banco Pacífico, Conafips.
• Creación del Consejo de Competitividad.
• Reducción arancelaria a 0% para la importación de implementos deportivos y a 15% a calzado deportivo.
• Lanzamiento del denominado Pacto por la Economía Circular.
• 112 convenios suscritos de proyecto Empleo Joven, con 554 jóvenes colocados.
• 345 jóvenes vinculados en instituciones públicas y 262 en privadas, dentro del proyecto Mi Primer Empleo.
• Socialización a emprendedores interesados en fondos de capital semilla para proyectos innovadores.
• Lanzamiento de la Política de Estado para convertir al país en un Ecuador digital.
• Lanzamiento de la línea de apoyo a ‘Emprendimientos e industrias culturales innovadoras’ del Instituto de Fomento de las Artes, Innovación y Creatividades.

Seguridad Ciudadana: 

• Convenio de corresponsabilidad de seguridad con Guayaquil, Quito y seis municipios de Carchi; otros 67 cantones están por firmar.
• Asesoría a los municipios para crear planes locales de seguridad.
• Condicionamiento de créditos de la banca pública a cambio de políticas de seguridad ciudadana...
• Política de Economía Nocturna, con un modelo de gestión para negocios que funcionan en las noches.
• Diseño de plan piloto de modelo de gestión nocturno, que se implementará en fiestas de Quito, en diciembre.
• Elaboración de un plan contra la trata de personas, no solo de tipo sexual, sino a nivel laboral, doméstico. (I)