La ‘capital de la carne’, la ‘capital del cacao’, el ‘día del montuvio’, exhortos e investigaciones al presidente Daniel Noboa: estos son algunos temas de las resoluciones de la Asamblea Nacional

En lo que va del actual periodo legislativo 2023-2025, el pleno de la Asamblea Nacional ha aprobado casi medio centenar de resoluciones sobre diferentes temáticas.

En el portal web de la institución constan 39 hasta el 29 de mayo del 2024. Pero en las últimas semanas se votaron siete más. Son las siguientes:

• La que se declara a la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas como “la capital de la carne”.
• La que exhorta al presidente Daniel Noboa a que priorice el pago de la deuda con Solca.
• La que le exhorta al Ejecutivo a entregar los recursos necesarios para la rehabilitación urgente de la red vial de la provincia de Chimborazo.
• La que condena las expresiones del mandatario contra algunos de sus pares de la región publicadas en el medio estadounidense The New Yorker y se le exhorta a abstenerse de hacer comentarios personales y que se ciña a su rol político.
• La que crea la comisión ocasional que investigará supuestas irregularidades en el gobierno de Noboa.
• La que exhorta al mandatario a declarar en emergencia a la Amazonía en los sectores de educación, salud, empleo, vialidad, seguridad y medioambiente.
• La que exhorta a Noboa a que declare en emergencia al paso lateral de la ciudad de Ambato, provincia de Tungurahua, y las demás vías estatales del país.
• La que crea una comisión ocasional para que analice el Informe a la Nación que presentó Noboa el 24 de mayo pasado.

La mayoría de las resoluciones aprobadas en estos casi ocho meses de trabajo de la Asamblea son exhortos al presidente de la República, Daniel Noboa, para que tome alguna decisión considerada urgente. Entre ellas, para que declare en emergencia al sector agropecuario y acuícola las zonas afectadas por las graves inundaciones, al Sistema Nacional Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres; o al del servicio de acogimiento institucional de niñas, niños y adolescentes.

Otras resoluciones declaran fechas especiales en jurisdicciones del país, como la capital de la carne en Santo Domingo de los Tsáchilas o la capital del cacao, en Los Ríos.

Y otras disponen a las diferentes comisiones legislativas permanentes que realicen investigaciones sobre hechos de relevancia nacional. Así, por ejemplo, está la que le delega a la Comisión de Garantías Constitucionales la fiscalización del VIII Censo Nacional de Población, VII de Vivienda y I de Comunidades; o la que le delega a la Comisión de Biodiversidad la investigación de la situación de la protección de la naturaleza y los derechos colectivos de las comunas de Santa Elena, esto a propósito de la denuncia de la construcción de un complejo habitacional en Olón por parte de una empresa de la familia de Noboa.

Pablo Cornejo, exasesor parlamentario, señala que en la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) no se define el alcance que tienen las resoluciones.

El artículo 8 solamente indica que son decisiones del pleno que deben aprobarse con la mayoría simple y en un solo debate, es decir, con la mitad más uno de los presentes en el pleno.

Pero el jurista explica que con las resoluciones “se puede resolver cualquier cosa, puede ser para exhortar, conformar comisiones o hacer declaraciones de fechas especiales”.

Lo que sí está claro es que no tienen el peso de una ley, o sea, no son de cumplimiento obligatorio.

“Por ejemplo, este tema de que se regularicen los pagos de los servicios a Solca, a la final fue un exhorto que se notificó al presidente, pero no son temas exigibles, son más decisiones políticas... Y con las declaratorias de días especiales y demás no es que se institucionalizan. Yo veo que hay muchas críticas a la Asamblea por esto, pero es que estos son pedidos que se les hacen a los legisladores desde las mismas provincias que representan por un tema cultural o gastronómico...”, explica.

Igual cosa sucede con los llamados acuerdos en los que se exalta a instituciones o ciudades que cumplen aniversarios.

Para la analista política Gabriela Panchana, “los asambleístas están ahora mismo en modo campaña electoral”. “Para las provincias donde la mayoría de electores no están en temas más complejos que esos, lo de declarar a Santo Domingo de los Tsáchilas como la provincia de la carne les hará permanecer un par de días en la prensa local”, dice Panchana.

“Por otro lado, los exhortos al presidente para exigirle, por ejemplo, el pago a Solca, no tienen peso legal, pero les sirven para conectarse con los problemas de la gente justamente como parte de esa campaña”. (I)

Declaratorias especiales de fechas, provincias o instituciones

Formación de comisiones ocasionales