La aprobación de la reforma tributaria antes de fin de año, el pedido de amnistía a favor del excanciller y exministro de Defensa del correísmo Ricardo Patiño, la crisis energética que atraviesa el país, así como también la ola de violencia criminal y narcotráfico, y la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) fueron los puntos más relevantes que se discutieron en la primera semana de funciones de las comisiones especializadas de la Asamblea Nacional.

La primera semana de labores fue corta debido a que el jueves 23 se llevó a cabo la investidura de Daniel Noboa como presidente de la República, en una ceremonia que tuvo lugar en el pleno del Legislativo, en presencia de los 137 asambleístas. Noboa fue juramentado por el titular del Parlamento, Henry Kronfle.

Se prevé que otras mesas legislativas activen su agenda desde el 27 de noviembre.

Pedido de amnistía

La Comisión de Garantías Constitucionales, Derechos Humanos, Derechos Colectivos y la Interculturalidad, que preside Paola Cabezas, de la Revolución Ciudadana (RC), inició sus actividades el lunes 20 de noviembre con un anuncio que derivó en una serie de reacciones de varias bancadas tras indicar Cabezas que en su mesa legislativa se tramita un pedido de amnistía a favor de Patiño.

Cabezas aclaró que una vez que reciban toda la información de la mesa se deberá dar viabilidad a lo que está pendiente. Pero “no podemos nosotros detener, paralizar o dar una opinión previa cuando eso no solo lo decide la presidenta de la comisión, sino todo el órgano colegiado”, dijo.

Explicó que existe el pedido de amnistía para Patiño y que está por ser tratado en la comisión, pero esto lleva todo un proceso interno. Aunque “a la larga pasa al pleno de la Asamblea Nacional y es ahí donde veremos si existen los votos para este y para todas las amnistías que tenemos por tratar dentro de la comisión”.

Las bancadas que aseguraron que no apoyarán la amnistía para el excanciller son la oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), Construye y Partido Social Cristiano (PSC).

Patiño reside en la ciudad de México, en condición de refugiado por razones políticas, pues al momento el exfuncionario tiene una orden de prisión preventiva.

Aprobación de la reforma tributaria

Si bien todavía no se conoce el contenido de los proyectos urgentes económicos que el presidente Daniel Noboa Azín enviará al Legislativo, el PSC ofreció respaldo, pues según el asambleísta Jorge Acaiturri-Villa, esta agrupación y ADN van en la misma línea: incentivos tributarios a las empresas que generen empleo, el no incremento de impuestos y la prioridad de recursos en materia energética.

También la legisladora de la RC Pierina Correa indicó que la Asamblea Nacional dará apertura en el trámite de la reforma tributaria que remitirá Noboa luego que declare el estado de excepción en el país: “Esta declaratoria le permite entregar simultáneamente dos leyes a consideración de la Asamblea; al provenir del Ejecutivo se convierten en económicos-urgentes, aunque uno es de energía y eso nos obliga a los asambleístas a darle tratamiento, análisis, fortalecimiento y aprobación en treinta días”.

La Comisión de Desarrollo Económico en el periodo legislativo anterior la presidió Noboa, y ahora la dirige su coidearia Valentina Centeno.

Funciones para viceprefectas y viceprefectos

La nueva reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización está lista para segundo debate.

La propuesta normativa contiene herramientas legales más eficaces y efectivas para que los gobiernos autónomos descentralizados mejoren sus actividades en temas de funciones, competencias y atribuciones en los distintos niveles de gobierno.

Según el informe revisado por la Comisión de Gobiernos Autónomos, “se ha hecho visible la problemática respecto a la pugna de poder que existe entre dignatarios que fueron electos en binomio, pero luego de posesionarse de sus cargos los segundos personeros de las prefecturas tienen limitadas atribuciones, por lo que con la reforma el prefecto o prefecta asignará al menos dos de sus atribuciones a la viceprefecta o viceprefecto, para un periodo de dos años renovables o modificables”.

Crisis energética

La crisis energética será el primer tema que abordará la Comisión de Fiscalización y Control Político, según afirmó la presidenta de la mesa, Pamela Aguirre.

La legisladora de la RC dijo que serán investigados los responsables de los apagones a nivel nacional y anticipó que la Comisión visitará Coca Codo Sinclair, Toachi Pilatón y más proyectos hidroeléctricos.

En ese sentido, su colega Sofía Espín solicitó que en la agenda se priorice la investigación de los racionamientos y que se señalen responsables.

“Ese tipo de autoridades que han destruido un sector eléctrico que exportaba energía a Colombia y Perú, y que ahora pasa por una debacle, no puede quedar en la impunidad. Es importante que la grave crisis eléctrica sea la primera investigación que realice la Comisión de Fiscalización”, enfatizó Espín.

Aguirre también señaló que el 19 de noviembre solicitó al presidente del Legislativo que, a través de la unidad correspondiente, se emita un informe por el cual se certifique el estado de todos los juicios políticos del periodo 2021-2023.

Combate a la inseguridad, crimen organizado y narcotráfico

El presidente de la Comisión de Justicia, Fernando Cedeño, informó que se ha iniciado el proceso de revisión de los proyectos de ley que se hallan represados desde el periodo anterior, a fin de establecer las prioridades, entre las que estarán el combate a la inseguridad, crimen organizado y narcotráfico.

En diálogo con periodistas, Cedeño dio a conocer que 122 proyectos de ley están pendientes de resolución, por lo que iniciaron la revisión de cada uno de ellos para determinar las materias y continuar el trámite legal, según las prioridades. (I)