El liberal José Luis Tamayo, elegido popularmente, era el presidente de la República el 16 de septiembre de 1921, cuando salió la primera edición de Diario EL UNIVERSO. Tamayo no logró culminar su mandato, y enseguida, en 1925, cuando presidía el país Gonzalo Córdova, vino la Revolución Juliana, a partir de la cual se abre un largo periodo de crisis de hegemonía de los sectores dominantes del país, que se manifiesta en inestabilidad política. Entre 1925 y 1948 se sucedieron 27 gobiernos, de los cuales solamente tres se originaron en elecciones, doce fueron encargados del poder, ocho nacieron de golpes de Estado y cuatro fueron nombrados por asambleas constituyentes. Solo en 1932 hubo cinco mandatarios.