A través de cuatro vías, la ciudadanía participó en la elaboración del Plan de Creación de Oportunidades o Plan Nacional de Desarrollo (PND). El documento que integra una visión conjunta del Gobierno organizada en cinco ejes: económico, social, seguridad integral, transición ecológica e institucional fue presentado el martes ante la Asamblea por parte del secretario de Planificación, Jairon Merchán.