¿Hay razones suficientes para incluir a Quito en un estado de excepción a pesar de su bajo nivel delictivo frente a otras urbes?

Días después del anuncio del Gobierno de que los homicidios intencionales en Quito han descendido, la capital fue incluida en un decreto ejecutivo en estado de excepción. El lunes 30 de septiembre la ministra del Interior, Mónica Palencia, al hablar acerca de los logros del Bloque de Seguridad, que lo integran Fuerzas Armadas y Policía Nacional, sostuvo que las muertes violentas en Quito han bajado en un 15 % entre enero y septiembre del 2024. Esto comparado con el año pasado en ese mismo lapso de tiempo.El 30 de agosto pasado, el presidente Daniel Noboa renovó el estado de excepción en las provincias de Guayas, Los Ríos, Manabí, Orellana, Santa Elena, El Oro y el cantón Camilo Ponce Enríquez de la provincia de Azuay.El Decreto Ejecutivo 377 detalló que la medida tenía una vigencia de 30 días y Quito no formaba parte.Sin embargo, el Gobierno nacional dispuso un nuevo estado de excepción desde este jueves 3 de octubre, que estará vigente por 60 días e incluye al Distrito Metropolitano de Quito, Guayas, Manabí, Los Ríos, Santa Elena, El Oro, Orellana y el cantón Camilo Ponce, en Azuay.La nueva declaratoria se justifica por el estado de conmoción y conflicto armado interno.Arturo Félix Wong, ministro de Gobierno, justificó el jueves la inclusión de Quito en este estado de excepción. “Quito es la capital y vamos a tener que cuidar nuestra ciudad”, dijo el funcionario de manera breve.Renato Rivera, director del Observatorio Ecuatoriano del Crimen Organizado (OECO), señaló que Quito no es un cantón que se ajusta al resto de ciudades y provincias en las cuales hay altos niveles de homicidios.Esto porque, adujo, la actual administración gubernamental ha anclado la declaratoria de estado de excepción por los niveles de criminalidad.Para Rivera, la capital es la ciudad más poblada en Ecuador con menor tasa de homicidios, y si se compara al 2023 hay una reducción de la violencia del 20 % en relación con los meses enero-junio.El analista considera que también podía haberse declarado estado de excepción cuando hubo los incendios forestales, pero esa etapa ya fue superada.“En términos de criminalidad al menos no estaría justificado o no se encuentran las razones suficientes para la declaratoria”, opinó.En un diagnóstico situacional de la crisis de seguridad en Ecuador, periodo enero a septiembre de 2024, elaborado por el coronel en servicio pasivo Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia del Ejército, se menciona que aunque la capital ha estado relativamente más segura en comparación con Guayaquil y Esmeraldas, en barrios como la Mariscal, la Roldós, Chillogallo, Solanda, Comité del Pueblo, Calderón, se ha visto un aumento de robos, extorsiones.Adicionalmente de la presencia de pandillas que han migrado desde el Litoral ante la presión de la fuerza pública.Pazmiño puntualizó que Quito se ha convertido en un nuevo polo de desarrollo de bandas delictivas creando espacios donde hay gobernanzas criminales. Desde su punto de vista es acertada la decisión de incluir a la capital en el estado de excepción para evitar que siga creciendo esa presencia.Ese estudio refiere la presencia de facciones como Los Choneros, Los Lobos, Tiguerones, entre otras.La presencia de organizaciones criminales ha estado en la capital desde años anteriores, reflexionó Rivera, y por sí solo, tenerlos o no, no es un justificativo suficiente para convocar a la excepcionalidad que requiere la salida de Fuerzas Armadas, agregó.Según Rivera, homicidios múltiples que se han presentado, así como el asesinato a una funcionaria estatal podrían ser justificaciones, pero la presencia de los militares no reduce la criminalidad, sino que se requiere una investigación policial para determinar esas causas.A criterio de Rivera, hay que tomar en cuenta que el Gobierno ha perdido credibilidad en la lucha contra el crimen organizado, y si bien constantemente el Ministerio del Interior reporta cifras de reducción de los homicidios -un punto porcentual, aproximadamente por mes- parecería ser que se ajusta más a un contexto preelectoral en el que necesita llamar la atención del electorado quiteño.Agregó que la población de Quito ha perdido mucha confianza en el presidente Daniel Noboa y se usa el estado de excepción como una posible estrategia política. (I)

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