La elección de un superintendente de Protección de Datos aún debe superar cinco etapas

Para que la elección de la autoridad de la Superintendencia de Protección de Datos Personales continúe, el actual pleno del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) aún debe superar cinco momentos que implican actualizar procesos pendientes desde el 2022.Con el inicio del gobierno de Daniel Noboa Azín y la salida anticipada de Guillermo Lasso Mendoza surgió en las últimas horas una controversia por la designación de esta autoridad.El 14 de noviembre, Daniel Noboa utilizó la red social X (antes Twitter) para reclamar a Lasso que «entre gallos y medianoche» intenta que el CPCCS nombre el superintendente.«Pido al gobierno saliente que desista de cualquier nombramiento o contrato de última hora. Todo lo que se ejecute o realice en esta etapa de transición de manera inconsulta será revisado, investigado y examinado», le advirtió Noboa.Lasso le respondió que su gobierno «no realiza gestiones de última hora, gobierna y lo hará hasta el último minuto en que estará en funciones. Sin embargo, es preciso que el presidente entrante conozca que hay un proceso que empezó el 29 de mayo del 2023 para nombrar a la máxima autoridad de la Superintendencia de Protección de Datos. Debido a la excusa de un miembro de la terna, se remitió al Consejo de Participación Ciudadana una nueva, el 20 de octubre del 2023. Eso es todo. Sin trampas ni apuros».Esta designación se hace mediante un procedimiento de terna enviada por quien ejerza la Presidencia de la República y viene organizándose desde el 2022, cuando Hernán Ulloa presidía el CPCCS.La Ley Orgánica de Protección de Datos Personales, que la aprobó la Asamblea Nacional en mayo del 2021, crea esta Superintendencia, pero a la falta de su autoridad, no existe. El reglamento para designar un superintendente se aprobó en marzo del 2022 ; la veeduría ciudadana se conformó con nueve personas también en marzo de ese año; y ese mismo mes se formó una comisión técnica, para que revise el cumplimiento de los requisitos e inhabilidades de los tres candidatos al cargo.Cumplidas esas fases, el 28 de julio de 2022, el CPCCS pidió a Guillermo Lasso que le envíe la terna. Pero el mandatario no lo hizo, sino hasta el 29 de mayo del 2023.Sin embargo, su listado no se conoció en el CPCCS, pues el expresidente destituido, Alembert Vera, no la puso en el orden del día, con lo que Lasso pudo hacer varios cambios en las últimas semanas y los actuales postulantes son:Aunque el CPCCS, con la gestión de Nicole Bonifaz, informó que la elección avanzó hasta la integración de una comisión técnica, esta tiene entre sus miembros a exfuncionarios que fueron parte de la administración de Ulloa.Entre ellos, David Pérez Jarrín, Nelson Silva Torres, Néiser Ninabanda Ninabanda, Julio Pimentel Vázquez y Rafaella Uzcátegui Pacheco, que eran parte de los equipos de trabajo de los exconsejeros destituidos por la Corte Constitucional en enero de 2023.Por ello, los actuales siete consejeros deben elegir a cinco delegados de su confianza para sumarse a esa comisión, cuya tarea será la de verificar los requisitos, prohibiciones e inhabilidades de los candidatos.La terna será conocida en el pleno, sobre la cual se debe tomar una resolución. Como actualizar la comisión técnica con sus delegados, para que revisen las hojas de vida de los aspirantes.Según la ley, el superintendente tiene que ser un profesional del Derecho, de Sistemas de Información, de Comunicación o de Tecnologías , con título de cuarto nivel y e xperiencia de al menos diez años en áreas afines. Este órgano tendrá la responsabilidad de «garantizar el ejercicio del derecho a la protección de datos personales, que incluye el acceso y decisión sobre información y datos, así como su correspondiente protección». Según las hojas de vida, Vianna Maino es abogada y doctora en Jurisprudencia y su acercamiento a las tecnologías fue como ministra de Telecomunicaciones; además ha sido consultora y asesora jurídica en procesos de licitación de contratos. Gustavo Marín es ingeniero en Ciencias Empresariales, especializado en sistemas de información gerencial y tiene una maestría en Gestión de Tecnologías de la Información.Su currículo detalla que hasta junio de 2023 fue coordinador de Tecnologías de la Información del Ministerio de Gobierno y en la actualidad es director ejecutivo del Servicio Público para el Pago de Accidentes de Tránsito (Sppat). María Maldonado consta como abogada y tiene una maestría en Derecho Digital. En su experiencia profesional es parte de organismos no gubernamentales vinculados a las tecnologías; fue secretaria relatora de la Comisión de Biodiversidad de la Asamblea Nacional entre el 2015 y 2016 y asesora jurídica del extinto Ministerio de Justicia entre el 2010 y 2013 en el gobierno de Rafael Correa.Los miembros del equipo técnico confirmarán si cumplen los diez años de experiencia, que no tengan obligaciones pendientes de impuestos, seguridad social, pago de pensiones alimenticias; o sanciones en la Contraloría General del Estado, impedimento para ejercer cargo público, entre otras.En el caso de que se observe que la documentación se encuentra incompleta, se pedirán los documentos faltantes en el término de dos días. No se descalificará a candidatos por omisiones de forma, caso contrario, se descalificará al postulante y el Gobierno deberá completar la terna.Cuando se confirme que la terna está completa y cumplen los requisitos, el Consejo convocará a la fase de impugnación ciudadana , en la que pueden ser objetados por falta de probidad e idoneidad o incumplir requisitos.La normativa precisa que solo en el caso de que todos los integrantes de la terna sean descalificados por la impugnación ciudadana, se solicitará una nueva terna.De otro modo, continuará a la siguiente fase.Una vez que haya concluido la impugnación ciudadana, los candidatos que la hayan superado serán convocados a una audiencia pública para que expongan u n plan de trabajo de llegar a ser electos en el cargo y se someterán a preguntas de los consejeros.La designación del superintendente de Protección de Datos se definirá a través de una resolución aprobada por el pleno del CPCCS en el término de un día, luego de la exposición oral.Uno de los consejeros podrá proponer una moción, que será motivada, y precisará cómo el candidato seleccionado cumple con los criterios de especialidad y méritos y por qué es propuesto.Su elección se aprobará por unanimidad o por mayoría de los miembros del Consejo y la resolución se enviará a la Asamblea Nacional para la posesión.El CPCCS deberá resolver también sobre la designación de superintendentes de Competencia Económica y de Economía Popular y Solidaria, sobre las que Lasso también envió las ternas en los últimos días. (I)

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