El Gobierno ecuatoriano declara ‘terrorismo’, a una amenaza que atenta contra los elementos estructurales del Estado y, por consiguiente, a su seguridad integral.

El terrorismo, como organización armada y estructurada, ejerce la violencia extrema para la consecución de fines políticos. Aparece como un fenómeno recurrente en la historia de los pueblos hallándose precedentes en Grecia y Roma, en la Edad Media con la Revolución francesa, y en la actualidad con sucesos como los del 11 de septiembre de 2001 (11-S). Para su combate efectivo es necesario emplear todas las herramientas disponibles en conjunto –legales, políticas, policiales, militares, y sociedad en general– porque ninguna de estas puede por sí sola realizar dicha tarea. El Código Integral Penal tipifica así a este fenómeno en los artículos 366 sobre terrorismo y en el 367 sobre su financiación. Es importante neutralizar y combatir las amenazas a través de la implementación de medidas y políticas, teniendo en cuenta que la recopilación de información y el análisis de resultados de la inteligencia y contrainteligencia, serán considerados como una primera línea de defensa. La inteligencia policial es muy útil, es la base para obtener información importante. Son necesarias salas especializadas con jueces competentes, calificados y especializados, que conozcan el delicado tema para que desempeñen funciones abarcando la perspectiva sociológica, criminológica y jurídica para la erradicación de este mal. Es valiosa la formación especializada del personal militar y policial atendiendo la actualización tecnológica en el área de investigación y en el de la defensa, puesto que el éxito de los operativos está dado por el uso de equipo y técnicas modernas y adecuadas. En cuanto al restablecimiento de la paz y cohesión sociales, es primordial la presencia del Estado a través de asistencia física y psicológica a las víctimas para motivar y sanar a la sociedad. Se debe trabajar insistentemente sensibilizando la conciencia pública de que frenar la violencia es un trabajo de todos, como lo es el derecho a la libertad y la seguridad. Otra piedra angular en esta lucha es la intervención en las fuentes de financiamiento, bloqueo de fondos de personas naturales y jurídicas relacionadas directa o indirectamente con estas actividades. (O)

Fausto Berrazueta Mancheno, coronel (sp) y abogado, Quito