Pocas horas después que el viceministro Esteban Torres anunció las nueve preguntas que se adicionarán al cuestionario inicial de la propuesta de consulta popular, el Ministerio de Gobierno compartió en un chat con medios de comunicación un documento en el que aparecen tres preguntas más que no fueron mencionadas por el funcionario. En total, el escrito divulgado de manera oficial por la cartera de Estado contiene doce preguntas.

Las tres preguntas que aparecen en el texto plantean reformas para la Fiscalía General del Estado, la integración del Consejo de la Judicatura y un Consejo de la Judicatura transitorio.

En las dos primeras hojas del documento están las nueve preguntas que fueron descritas por Torres, la tarde del lunes 8 de enero, en los exteriores de la Corte Constitucional, y que entregó a los periodistas que acudieron a la cobertura.

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Las nueve preguntas anunciadas por Torres son:

  1. ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el anexo 1?
  2. ¿Está usted de acuerdo en que se enmiende la Constitución y se reforme la Ley Orgánica de Extinción de Dominio para que se permita despojar a los delincuentes de los activos de origen ilícito, delictivo o injustificado, conforme se detalla en el anexo 4?
  3. ¿Está usted de acuerdo en que, para erradicar la minería ilegal, se declaren las zonas mencionadas en el anexo 5 como territorios de interés nacional, con la finalidad de evaluar, por una sola vez, la pertinencia de revocar concesiones mineras para garantizar el correcto aprovechamiento de recursos minerales y combatir el crimen organizado?
  4. ¿Está usted de acuerdo con permitir que el presidente de la República pueda calificar de urgentes proyectos de ley que no solo se refieran a la materia económica, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el anexo 6?
  5. ¿Está usted de acuerdo con que el presidente de la República pueda conceder indultos durante la sustanciación de las causas penales a los servidores de Policía Nacional, Fuerzas Armadas o del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria a quienes se haya imputado un delito relacionado con el uso de la fuerza en contra de sospechosos de delitos, de acuerdo con el anexo 7?
  6. ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les correspondan, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el anexo 8?
  7. ¿Está usted de acuerdo con que el Estado ecuatoriano promueva la inversión extranjera y reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales, de manera que se ofrezca a los inversores extranjeros un entorno apropiado de seguridad jurídica que genere mayores oportunidades de empleo y afiancen la dolarización, de acuerdo con el anexo 9?
  8. ¿Está usted de acuerdo con que el personal de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, respetando el principio constitucional de unidad jurisdiccional, en el caso de los delitos cometidos dentro de su misión, sean juzgados en todas las etapas procesales por jueces especializados exclusivamente en materia penal militar y policial, pertenecientes a la misma Función Judicial a través de legislación específica, de acuerdo con el anexo 10?
  9. ¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución y se reforme el Código del Trabajo para regular los contratos de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebren por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores, de acuerdo con el anexo 11?

Pero en el documento que compartió el Ministerio de Gobierno, a las 18:53 del lunes, se mezcla el contenido y orden de las preguntas y se añaden tres más.

Las preguntas adicionales que constan en ese texto, y que no fueron dichas por Esteban Torres ni están escritas en las páginas iniciales, son las siguientes:

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  • ¿Está usted de acuerdo con garantizar la autonomía de la Fiscalía General del Estado, para que esta seleccione, designe, evalúe, promueva, capacite y sancione a los servidores que la conforman a través de sus direcciones y unidades internas, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 2?
  • ¿Está usted de acuerdo con modificar el sistema de integración y designación del Consejo de la Judicatura, enmendando la Constitución y reformando el Código Orgánico de la Función Judicial, la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social y la Ley Orgánica de la Función Legislativa, de acuerdo con el anexo 3?
  • ¿Está usted de acuerdo con cesar en funciones al actual Consejo de la Judicatura y, en su reemplazo, designar uno transitorio para que, en el ejercicio de las potestades constitucionales y legales vigentes, y aplicando estándares internacionales, realice, en el plazo improrrogable de un año, un proceso de evaluación a nivel nacional a todos los jueces, fiscales y defensores públicos, conforme el anexo 4?

El primer cuestionario que envió el Gobierno a la Corte Constitucional, el 2 de enero, para su control previo, tuvo once preguntas. La jueza constitucional encargada de la causa es Teresa Nuques. (I)