Sistema de interconexión para control del gasto de precampaña y campaña oficial funcionaría plenamente para las presidenciales del 2025

Para las elecciones generales de febrero de 2025 se pondrá en funcionamiento el Sistema de Interconexión de Datos para el Financiamiento de la Política , cuyo objetivo es vigilar los ingresos y aportes que reciben los partidos y movimientos para promocionar sus propuestas, ideologías y a sus candidatos en procesos electorales.Las reformas al Código de la Democracia, vigentes desde febrero de 2020, dieron un plazo de cinco años para que el Consejo Nacional Electoral (CNE) desarrolle este Sistema de Interconexión de Datos, que integra a otras entidades como el Servicio de Rentas Internas (SRI), la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), la Contraloría General, Superintendencia de Bancos, Fiscalía General y Tribunal Contencioso Electoral (TCE), además de las autoridades de regulación y control del sistema financiero.El fin es recabar la información depositada en cualquier organismo público o privado relacionado con el financiamiento político sin perjuicio de limitaciones legales relativas a la privacidad, propiedad intelectual y seguridad integral; y, registrar el incumplimiento a la normativa nacional y de cada una de las instituciones.Ahí los sujetos políticos -partidos, movimientos y candidatos- deben comunicar el dinero que reciben y gastan de forma mensual y en línea. La información será de acceso gratuito y público.Desde los comicios de 2021, también por mandato legal, está operando el Sistema Contable del Financiamiento de la Política en el que informan cada quince días los dineros que reciben las agrupaciones para su promoción en campañas de personas naturales y jurídicas.En cambio, este Sistema de Interconexión operará en su totalidad para estos comicios, aunque resta la capacitación a los usuarios.El consejero electoral José Cabrera contó que el Sistema está operando e interconectado con los organismos de control para controlar el gasto en propaganda y también lo que se use del Fondo Partidario Permanente, que son recursos públicos para las agrupaciones de carácter nacional que cumplen determinados requisitos y acceden con fines de capacitación y formación a sus miembros. ¿Para qué servirá este mecanismo? Según el vocal Cabrera lo que hace es que si un partido compra banderines para sus simpatizantes, la transacción ingresará al sistema automáticamente, ya que su funcionamiento es parecido al del SRI.O también servirá para detectar actividades sospechosas. Por ejemplo, “una persona que gana un sueldo básico y aparece como aportante en una campaña por $ 5.000 o $ 10.000, ahí interviene la UAFE y demás organismos para hacer un análisis”.El Sistema lo desarrollaron los técnicos de la institución, en conjunto con personal contratado especializado en sistemas contables.Justamente, en el Plan Operativo Anual para el año en curso, el Consejo comprometió un presupuesto de $ 20.648 para el gasto en personal.Como parte de la aplicación de esta tecnología, se invitó a los representantes de los 17 partidos y movimientos nacionales a capacitarse sobre su uso, pero apenas siete envieron a sus delegados.Se espera que esta herramienta sirva para observar el comportamiento de los sujetos políticos en los siguientes tres meses y medio que se caracterizarán por la precampaña o campaña anticipada.El Consejo divulgó la noche del jueves, 12 de septiembre, una cadena nacional en medios de comunicación en la que convocó a 13′736.314 ecuatorianos a votar el 9 de febrero del 2025 para elegir presidente y vicepresidente de la República, 151 asambleístas nacionales, provinciales y del exterior; y, cinco parlamentarios andinos.Al siguiente día se abrió el periodo de inscripción de las candidaturas -elegidas en la democracia interna de 78 partidos y movimientos políticos- que se extenderá hasta el 2 de octubre a las 18:00.El calendario prevé que el 30 de diciembre esté publicado el listado definitivo de candidatos calificados, una vez que hayan superado la revisión de requisitos legales, objeciones, impugnaciones y recursos judiciales ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE). La campaña política empezará oficialmente el 5 de enero. Sin embargo, en los siguientes 111 días estos actores podrán difundir sus principios ideológicos, programas y planes de gobierno y sus actividades sin que para ello contraten publicidad en los medios de comunicación tradicionales, digitales y vallas publicitarias.La norma distingue dos tipos de financiamiento: el que costea el Estado a través del Fondo de Promoción Electoral para la pauta en medios de comunicación autorizada por el CNE.La otra, que proviene de recursos privados, o conocido como gasto electoral, que viene de aportantes, militantes, afiliados para pagar mítines, logística, materiales propagandísticos...Estos montos pueden ser imputados al gasto electoral de una organización de comprobarse que se destinaron en la precampaña, alertó José Cabrera.En el artículo 208 del Código de la Democracia y el reglamento para el Control y Fiscalización del Gasto Electoral se conceptualizó a la precampaña como “todo acto proselitista que se haga de manera directa o indirecta por organizaciones políticas o sociales, por intervención de aliados, adherentes permanentes, candidatos y en general personas naturales o jurídicas que difundan o utilicen propaganda o publicidad electoral con la imagen, voz, y nombres”.Está tipificada en el Código como una infracción electoral grave que puede acarrear la destitución del cargo del infractor, la suspensión de derechos de participación y multas que alcanzan los 70 salarios básicos.El TCE sustancia estas infracciones y solo actúa por denuncia, ya que no puede hacerlo de oficio; y, pese a que los actores políticos hacen propaganda antes de la campaña autorizada, no llegan a ser sancionados.De acuerdo con recientes estadísticas del CNE, hasta julio de 2023, se conoció de 1.469 indicios de precampaña en 16 provincias, pero solo se sancionó una. Es decir, de estos 1.469 casos que observó el Consejo, al TCE llegaron apenas 24 denuncias por presunta infracción electoral, de las que doce no fueron admitidas a trámite y las restantes se negaron por falta de pruebas.Una muestra es el personaje ‘don Sarmiento es pueblo’, que suele pintar la propaganda de los líderes políticos de Guayaquil y que no ha podido ser llevado ante los jueces electorales.El Consejo ha levantado como indicio de propaganda estos muros grafiteados, pero no ha podido recabar las pruebas de quién las financia.Por ahora se conoce de un político sancionado por precampaña. Durante los comicios seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana de febrero de 2023, el TCE sancionó al entonces candidato a la Alcaldía de Ambato (Tungurahua), Luis Amoroso Mora, por un mural de 16 metros que se pintó en la sede del movimiento Renovación Total (RETO).El caso se trató en el despacho del juez y expresidente del Tribunal, Fernando Muñoz Benítez, que ratificó el estado de inocencia de Amoroso, pero dispuso al CNE que impute esta inversión al gasto electoral.En el trámite, la denunciante no pudo probar el nexo causal entre Amoroso y la infracción electoral, por lo que el juez no sancionó a Amoroso, aunque consideró que quien debía responsabilizarse es el movimiento RETO, porque el mural estaba pintado en su sede cantonal en el tiempo que “se entiende como campaña anticipada”.En un artículo académico, el juez Muñoz admitió que la campaña anticipada en medios no convencionales, como los digitales y redes sociales , merecen especial atención por la complejidad en su control.Lo que hace que la Función Electoral se enfrente a desafíos mayores para sancionar la campaña anticipada para lo que se requeriría de futuros cambios legales.En su análisis, Muñoz cree que en las elecciones seccionales pasadas pudo haber una mejor regulación de las redes sociales. No obstante, llamó la atención del CNE porque la promoción en Facebook , por ejemplo, “pudo ser monitoreada, aunque las cuentas particulares no fueron reguladas” conforme a una sentencia de la Corte Constitucional (CC). (I)

Sistema de interconexión para control del gasto de precampaña y campaña oficial funcionaría plenamente para las presidenciales del 2025

La columna de Bonil

Así está la intención de voto de Daniel Noboa y Luisa González, según dos encuestas publicadas al cierre del plazo legal

Electores sí pueden llevar su teléfono celular a los recintos, pero no usarlos cuando están rayando la papeleta

Daniel Noboa asegura que el apoyo del movimiento indígena a Luisa González es “un engaño”

En firme la prohibición de usar celulares en la segunda vuelta del 13 de abril

Estos son los seis legisladores elegidos el pasado 9 de febrero en el exterior

Así está la intención de voto de Daniel Noboa y Luisa González, según dos encuestas publicadas al cierre del plazo legal

Electores sí pueden llevar su teléfono celular a los recintos, pero no usarlos cuando están rayando la papeleta

Daniel Noboa asegura que el apoyo del movimiento indígena a Luisa González es “un engaño”

En firme la prohibición de usar celulares en la segunda vuelta del 13 de abril

Luisa González cuestiona finalización del contrato de delegación de vía en Manabí y aranceles de EE. UU.

Estos son los seis legisladores elegidos el pasado 9 de febrero en el exterior

Dos adultos mayores mueren tras deslizamiento en Olmedo, en la provincia de Loja

Seguridad Social: si tienes más de 60 años esta es la decisión inteligente de jubilación que estás pasando por alto

El Constitucional surcoreano confirma la destitución de Yoon Suk-yeol como presidente

Cosas para las que nunca deberías usar tarjetas de crédito: evita generar grandes deudas y problemas financieros

Así está la intención de voto de Daniel Noboa y Luisa González, según dos encuestas publicadas al cierre del plazo legal

Lo último

Un revés para campaña de deportaciones de Trump: Permisos de trabajo emitidos en estas fechas serán extendidos automáticamente gracias a un juez

La columna de Bonil

Horóscopo del viernes 4 de abril para todos los signos del zodiaco, descubre lo que te depara en el amor, el dinero y la salud

Así marcha la tabla de posiciones del grupo E de la Copa Sudamericana con la victoria de Mushuc Runa

Dos adultos mayores mueren tras deslizamiento en Olmedo, en la provincia de Loja

Seguridad Social: si tienes más de 60 años esta es la decisión inteligente de jubilación que estás pasando por alto

Compañía

Ayuda / Asistencia

Nuestras marcas