“Hemos hecho nuestra parte para proceder a la extradición de Fito (Adolfo Macías) a los Estados Unidos, estamos a la espera de su respuesta”. Con este señalamiento finalizó el mensaje colocado en la cuenta personal de la red social X del presidente Daniel Noboa con el que el país se enteraba, entre la tarde y noche del miércoles, 25 de junio, de la recaptura en Manta (Manabí) de Adolfo Macías Villamar, cabecilla de la organización delictiva Los Choneros conocido con el alias de Fito.

Esto tiene mucho que ver con lo que se conoció el 2 de abril pasado, cuando un Tribunal Federal de Brooklyn, en Estados Unidos, recibió la acusación formal contra el líder de Los Choneros.

Mediante un comunicado, la Fiscalía Federal Del Distrito Este de Nueva York informó que a alias Fito se le atribuyen delitos de conspiración para la distribución internacional de cocaína, uso de armas de fuego para promover el narcotráfico, contrabando de armas de fuego desde Estados Unidos y conspiración para la compra de armas de fuego a través de testaferros.

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A Adolfo Macías la justicia estadounidense lo ubicaba como "un líder despiadado y un prolífico narcotraficante de una violenta organización criminal transnacional" que lideraba una red de sicarios y traficantes de drogas y armas,situación que lo habría llevado a importar grandes cantidades de droga a Estados Unidos.

Adolfo Macías Villamar y su proceso en Estados Unidos

“El acusado ha causado un grave daño a su propio país y a Estados Unidos, destino de la gran mayoría de los cargamentos de cocaína de Los Choneros”, declaró en su momento el fiscal federal de Brooklyn John J. Durham.

La extradición pasiva que permitiría que el líder de Los Choneros sea solicitado y enviado a Estados Unidos para que enfrente la justicia de ese país o, lo que es lo mismo, el que sea legal la extradición de ecuatorianos al extranjetro ante una solicitud formal, es una posibilidad que quedó en firme el 9 de mayo de 2024, luego que se aceptó en las urnas este cambio constitucional respaldado por el 64,34 % de los ecuatorianos.

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La consulta popular fue propuesta por Daniel Noboa a poco de ser elegido como la persona que llegaría al Palacio de Carondelet para completar el periodo presidencial de Guillermo Lasso, quien decidió declarar la muerte cruzada.

Guayaquil, 25 de Junio del 2025 Llegada de Adolfo Macías, alias 'Fito' a la Base Aérea Simón Bolívar. Foto: José Beltrán

El reformado artículo 79 de la Constitución señala hoy que la extradición se solicitará y se concederá de acuerdo con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales de los que es parte el Ecuador y, en lo no regulado en aquellos, por la ley.

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Se fija en su segundo inciso que la extradición se concederá por los jueces establecidos en la ley, a solicitud de autoridad competente, por delitos tipificados como tales por la legislación ecuatoriana y con la condición de no aplicarse la pena de muerte y otras inhumanas, crueles o degradantes. Además, se aclara que no se concederá la extradición por delitos políticos y conexos, con la exclusión del terrorismo, los delitos contra la humanidad y otros establecidos en los convenios internacionales.

El penalista Julio César Cueva, en lo que tiene que ver al caso de alias Fito, reconoce que según las normas vigentes este proceso de extradición requiere que un país solicite al ecuatoriano procesado.

Recuerda que desde abril pasado ya la Fiscalía en Estados Unidos le inició un proceso, en el cual, refirió, aún no se conoce si ya se ha iniciado internamente en Estados Unidos lo que se llama extradición activa y así requerir a Macías al Estado ecuatoriano.

El jurista explicó que una vez lleguen de Estados Unidos los documentos relacionados a alias Fito, a través de la Cancillería, esta instancia deberá enviarlos a la Corte Nacional de Justicia (CNJ) para que sean conocidos por el presidente de esa institución, José Suing.

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Al ser la autoridad central del tema de extradición, Suing, como juez competente, deberá notificar en la cárcel de máxima seguridad La Roca, en Guayaquil, a Macías. Hasta esa prisión fue llevado desde Manta alias Fito.

Luego tendrá que darse una audiencia en la que se verificará que hay un tratado de extradición, que el delito por el cual lo procesan en Estados Unidos a la persona requerida también es un delito en el Ecuador, que la pena que le van a imponer allá no es una pena cruel, inhumana o degradante y que no sea pena de muerte. Básicamente lo que se analizará es que todos esos requerimientos estén en orden y de los cuales, a primera vista, para el especialista, todo estaría en regla.

Adolfo Macias Villamar, alias Fito, fue detenido al interior de un búnker localizado en Manta (Manabí). La acción sediomediante una acción conjunta entre la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas de Ecuador. (Photo by MARCOS PIN / AFP) Foto: AFP

José Suing no ve obstáculos para una extradición si se cumplen los requisitos

Sobre la extradición, en una entrevista de mayo pasado, Jose Suing indicó que una vez que entraron en vigencia las enmiendas, en mayo de 2024, ya se habilita a la posibilidad de extraditar ciudadanos ecuatorianos, cosa que, afirma, era la prohibición expresa que tenía la Constitución antes de esta enmienda.

“A partir de ahí yo no le veo obstáculo. Con la ley que se tiene no le veo obstáculo que se pueda sustanciar procesos de extradición, porque prácticamente no es que condiciona la enmienda de la Constitución, eliminando la prohibición de extraditar ecuatorianos, no condiciona un desarrollo normativo, entonces no hace falta.(...) Si mañana viene una petición de extraditar un ecuatoriano y se cumplen las condiciones, porque es importante lo que hay que analizar y de eso me encargo yo como juez de extradición, es precisamente verificar si es que se dan las condiciones que están previstas ya en la Constitución y en la ley, proceder a la extradición”, anotó Suing.

La Corte Nacional analiza para extradición un caso por violación de tipo sexual

Aunque el objetivo de la enmienda constitucional propuesta por el presidente Noboa y respaldada por la mayoría de los ecuatorianos era abonar a la lucha contra el crimen organizado y el narcotráfico en Ecuador, por ejemplo, para casos como el de Adolfo Macías Villamar, quien está más cerca de la extradición es un ecuatoriano buscado por la justicia de Estados Unidos, precisamente por una Corte de Minneapolis, dentro de un proceso ante una supuesta conducta sexual delictiva en primer grado.

El acusado por violación sexual es Luis Gonzalo H. C., ecuatoriano que fue detenido el 4 de febrero pasado en Macas, Morona Santiago, e inmediatamente fue trasladado a Quito para ser puesto a órdenes del titular de la Corte Nacional.

Una vez que fue acusado en Estados Unidos y existiendo en Ecuador la prohibición de que se extradite a ecuatorianos, el sospechoso se quedó en Ecuador. Pese a que fue detenido en Macas, el procesado habría estado viviendo en Pallatanga, en Chimborazo, y trabajaba como chofer de una camioneta.

Siguiendo el trámite, a Luis Gonzalo H. C. se le realizó una primera audiencia en la que el ecuatoriano rechazó el proceso de extradición y más adelante un Tribunal negó la apelación realizada Eso generó que el expediente pase a manos del presidente de la CNJ, José Suing, para la respectiva audiencia de extradición.

La diligencia ya se dio a puerta cerrada a finales de mayo pasado, pero aún no se conoce cuál será la resolución que adopte la autoridad central en este tema.

El penalista reconoció que la decisión que se tome en torno a la extradición es apelable desde el involucrado ante la CNJ. Cueva cree que alias Fito va a tratar de oponerse y una de las cosas que fundamente es tratar de decir que él tiene deudas pendientes con la justicia ecuatoriana y quiere pagarlas, para después ir a pagar penas en Estados Unidos. Pero el Ecuador puede ceder esto y decir no, que vaya a EE. UU. a cumplir la condena por lo que ha cometido, asevera el jurista.

“La justicia toma una decisión e incluso si esa decisión es de no extradición, el Ejecutivo tiene la última palabra y puede decir a pesar de esto lo envío. Yo pienso que el tema del Fito es una cuestión de tiempo nada más, porque ya el presidente dijo prácticamente el día de ayer pónganme el documento con fecha, yo lo firmo y el hombre se va”, expresó. (I)